有人做过一个有趣的实验，把一块草地划分成几块分给牧羊人，但在中间留下了一块作为公共用地，每一个牧羊人都可以自由使用。结果一年后发现，被划分给个人的草地被有计划和节制地使用，但公用草地却因为过度放牧而寸草不生。
试验得出的结论是：由于每个人都有将自己的生存空间和资源向外拓展的原始本能，在公共利益处于无人管理的情况下，每个人都会自觉或不自觉地榨取公共资源为己所用。因此，处于无保护状态下的公共利益是最易受到侵害的，这就是所谓的“公地悲剧”。
和牧羊人试验中公共草地利益受到损害一样，生态环境被破坏了，谁能站出来维护社会公众的利益?国有资产流失了，谁来监督监管机关履行职责?公益诉讼正是解决这类“公地悲剧”问题的一种手段。
界首市人民检察院诉界首市国土资源局怠于履职行政公益诉讼案近日在界首市人民法院公开开庭审理，并邀请界首市部分人大代表、政协委员，法院和市检察院的代表旁听了该案庭审。
1
案情回顾
界首市人民检察院在年履行职责中发现，界首市辖区内存在很多非法驾校培训基地、练车场违法占用土地，有的占用耕地甚至基本农田，造成部分土地性质被改变，土地资源遭破坏。
针对上述情况，界首市人民检察院向界首市国土资源局发出检察建议，督促其依法及时对全市非法建设的驾校摸底排查，对涉案人员违法行为作出处理决定，履行土地复垦监管义务等。
2
案件进展
年9月6日界首市国土资源局书面回复界首市人民检察院全市辖区共驾驶员培训场地61宗，占用土地面积.92亩，其中在接到界首市人民检察院检察建议书前界首市国土资源局发现34处，截止年12月，拆除违法练车场设施共计57宗，即拆除，处理到位。
3
深入调查
年12月15日-16日，12月19日，界首市人民检察院通过跟进监督辖区内部分非法驾校培训基地、练车场发现，虽然界首市国土资源局回复称已经“拆除，处理到位”但砖集镇有一非法练车场，占用㎡林地，芦村镇路有一非法练车场占用㎡耕地仍在经营，陶庙镇有两处非法练车场分别占用㎡、㎡基本农田，虽已拆除，但并未全部拆除，土地未恢复原状，土地资源仍处于受侵害状态。
4
案件审理
界首市人民检察院认为界首市国土资源局作为土地行政主管部门，对界首市辖区内的土地负有统一的监督管理职责，包括对违反土地管理法律法规的行为予以查处方面的职责，但其怠于履行职责，致使界首市辖区内出现多处土地资源被破坏，检察机关发现后发出检察建议书后四个多月时间里，界首市国土资源局仍怠于履行职责被破坏土地仍未达到土地恢复原状的要求，部分非法驾校培训基地、练车场违法占用土地，涉案农用地也未达到恢复土地原状要求，导致国家和社会公共利益仍处于受损害状态。
5
举证
经过充分举证质证和辩论，公益诉讼人向法庭全面客观地展示了界首市国土资源局怠于履行职责的相关证据，并说明了要求其继续履行职责的必要性。
检察机关行政公益诉讼是对行政机关履职多了一个监督部门和监督手段。行政机关违法行使职权或不履行法定职责，即不作为、乱作为、乱决策、监管失职等，导致国家和社会公共利益受到侵害的，都将成为检察机关的监督对象。
国家和人民的利益不可侵犯，不管是个人还是公职单位。
你点一个
小编的工资就涨五毛！
End
界首论坛——综合网络运营机构
（新媒体：界首论坛、界首范儿、界首资讯）
客服-
赞赏
转载请注明：http://www.jieshouzx.com/jsstc/134.html
